Saffle — CPI Kommunrapport

### Säffle kommuns låga CPI-poäng väcker frågor om leverantörsrelationer

Sammanfattning: Säffle kommun har ett anmärkningsvärt lågt CPI-poäng på 20 av 100, vilket indikerar betydande risker för korruption enligt Transparency Swedens analys. Framför allt sticker leverantörsjäv ut som en central faktor med ett värde på 20.0, och en hög koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer samt flera lokala aktörer flaggas för vidare granskning. Vad ligger bakom dessa mönster, och hur säkerställs transparensen i kommunens upphandlingar?

Analys: Säffle kommuns CPI-poäng på 20 av 100 är en tydlig signal om att det finns strukturella eller processrelaterade brister som påverkar förtroendet för den offentliga förvaltningen. En bidragande faktor är leverantörsjäv, som står för hela poängsättningen i denna kategori med ett värde på 20.0. Detta innebär att det kan finnas risker kopplade till hur relationerna mellan kommunen och dess leverantörer hanteras, även om inga specifika jäv-personer eller nätverkskopplingar har identifierats i datan.

En granskning av ekonomiska data visar att Säffle kommun mellan 2022 och 2024 fakturerade totalt 617,449,223 SEK över 3,138 fakturor till 100 leverantörer. Anmärkningsvärt är att 43.3% av dessa medel koncentrerades till de fem största leverantörerna, där Säfflebostäder Aktiebolag (org.nr 5564998697) ensamt stod för 84,409,440 SEK över 330 fakturor. Även Skandikon Administration Aktiebolag (org.nr 5560234782) och Vardaga Äldreomsorg AB (org.nr 5565736450) uppvisar höga genomsnittliga fakturabelopp på 2,575,291 SEK respektive 2,324,374 SEK per faktura. Denna koncentration av betalningar kan vara motiverad av verksamhetsbehov, men den höga andelen väcker frågor om huruvida konkurrensen i upphandlingar är tillräcklig.

Vidare flaggas flera lokala leverantörer för sina omfattande affärer med kommunen, däribland Säfflebostäder Aktiebolag (84,409,440 SEK), LBC Värm-Dal AB (22,252,101 SEK) och Åmåls Kommunfastigheter Aktiebolag (8,778,358 SEK). Dessa aktörer är verksamma i ett begränsat antal kommuner (1-2), vilket kan tyda på en stark lokal beroendeställning. En ytterligare anomali är Fellwings karosserifabrik Aktiebolag (org.nr 5561149070), som trots endast tre fakturor har fakturerat 7,013,688 SEK. Detta höga belopp i förhållande till antalet transaktioner kräver en närmare granskning av avtalens natur och bakgrund.

Slutligen är det värt att notera att flera andra lokala leverantörer, såsom Säffleoperan Scenproduktion AB (4,298,845 SEK) och Säfflehälsan AB (2,288,660 SEK), också förekommer i datan med betydande belopp trots sin begränsade geografiska räckvidd. Även om det inte finns några direkta bevis för oegentligheter, kan en så hög andel lokala leverantörer i kombination med ett lågt CPI-poäng indikera en risk för att personliga eller informella relationer påverkar upphandlingsprocesserna.

Riskindikatorer: - Hög koncentration av betalningar: 43.3% av totala faktureringar går till topp-5 leverantörer, vilket kan tyda på otillräcklig konkurrens i upphandlingar. - Leverantörsjäv-poäng på 20.0: Detta är den enda faktorn som påverkar CPI-poängen negativt och bör utredas närmare för att förstå dess orsaker. - Anomali hos Fellwings karosserifabrik Aktiebolag: Ett belopp på 7,013,688 SEK över endast tre fakturor sticker ut och motiverar en granskning av avtalens innehåll och upphandlingsprocess. - Dominans av lokala leverantörer: Flera flaggade leverantörer, såsom Säfflebostäder Aktiebolag (84,409,440 SEK) och LBC Värm-Dal AB (22,252,101 SEK), har stark lokal anknytning, vilket kan innebära risk för beroendeförhållanden. - Lågt CPI-poäng (20/100): Detta är en generell varningssignal om att transparens och kontrollmekanismer kan vara otillräckliga i kommunen.

Slutsats: Säffle kommuns låga CPI-poäng på 20 av 100, drivet av en hög poäng för leverantörsjäv, pekar på potentiella brister i hur upphandlingar och leverantörsrelationer hanteras. Den höga koncentrationen av betalningar till ett fåtal aktörer, särskilt lokala leverantörer som Säfflebostäder Aktiebolag och LBC Värm-Dal AB, samt anomalier som Fellwings karosserifabrik Aktiebolags fakturering, motiverar en djupare granskning av kommunens processer. Transparency Sweden uppmanar till ökad insyn och efterlyser svar på hur Säffle kommun säkerställer rättvisa och konkurrens i sina upphandlingar, utan att detta ska tolkas som en anklagelse om oegentligheter. Frågorna kvarstår: Är de befintliga kontrollerna tillräckliga, och hur kan riskerna för jäv och beroendeförhållanden minimeras?