Oxelosund — CPI Kommunrapport

Oxelösund under lupp: Låg CPI-poäng och hög leverantörskoncentration väcker frågor

Sammanfattning: Oxelösund kommun uppvisar en oroväckande låg poäng på Corruption Perception Index (CPI) med endast 20 av 100, vilket indikerar en förhöjd risk för korruption. En hög koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer, där topp-5 står för 57,2 % av den totala faktureringen, samt flera lokala leverantörer med betydande belopp, motiverar en närmare granskning. Särskilt anmärkningsvärt är det extremt höga snittbeloppet per faktura från leverantören Adapteo AB.

Analys: Oxelösund kommuns CPI-poäng på 20/100 är en tydlig indikator på att det kan finnas strukturella eller processrelaterade brister i hur offentliga medel hanteras. Även om faktorer som jäv-rate (0,0), maktkoncentration (0,0) och revisionsbrister (0,0) inte flaggas som problematiska, pekar leverantörsjäv (20,0) på en specifik riskzon. Detta, kombinerat med den låga totalpoängen, antyder att det kan finnas oklarheter kring hur leverantörsrelationer hanteras i kommunen.

En djupare titt på ekonomiska data visar att den totala faktureringen mellan 2022 och 2024 uppgick till 1 094 065 477 SEK, fördelat på 3 683 fakturor och 100 leverantörer. Det som sticker ut är den höga koncentrationen av betalningar till ett fåtal aktörer: topp-5 leverantörer står för 57,2 % av den totala summan. Kustbostäder i Oxelösund Aktiebolag (org.nr 5565270062) toppar listan med betalningar på 183 037 086 SEK över 642 fakturor, medan Adapteo AB (org.nr 5560532888) utmärker sig med ett snittbelopp på 6 448 141 SEK per faktura, baserat på endast 7 fakturor. Detta höga snittbelopp är flaggat som en anomali och väcker frågor om upphandlingsprocessen bakom dessa transaktioner.

Ytterligare en aspekt som förtjänar uppmärksamhet är den stora andelen lokala leverantörer bland de flaggade aktörerna. Exempelvis har Kustbostäder i Oxelösund Aktiebolag, Mats Lundkvist Byggservice AB (org.nr 5564560059) med 34 352 466 SEK, och QNS Pedagogik AB (org.nr 5591617385) med 16 378 782 SEK, alla en begränsad geografisk spridning (1–3 kommuner). Detta kan vara en naturlig följd av kommunens storlek och lokala näringsliv, men det kan också indikera en risk för beroendeförhållanden eller brist på konkurrens i upphandlingar. Hur säkerställs att dessa relationer är transparenta och att bästa möjliga villkor uppnås för skattebetalarna?

Slutligen noteras att flera leverantörer, såsom NCC Sverige AB (org.nr 5566134929) med 117 282 226 SEK och Svevia AB (org.nr 5567689848) med 87 976 752 SEK, hanterar stora summor med relativt få fakturor. Detta kan tyda på omfattande projekt eller långsiktiga avtal, men det är viktigt att förstå hur dessa kontrakt tilldelats och om de följer gällande upphandlingsregler. Finns det tillräcklig insyn i dessa processer för att säkerställa att allt går rättvist till?

Riskindikatorer: - Hög leverantörskoncentration: Topp-5 leverantörer står för 57,2 % av den totala faktureringen (1 094 065 477 SEK), vilket kan innebära en risk för beroendeförhållanden. - Anomali i snittbelopp: Adapteo AB (org.nr 5560532888) har ett extremt högt snittbelopp på 6 448 141 SEK per faktura över 7 fakturor – vad ligger bakom dessa kostnader? - Lokala leverantörer: Flera flaggade leverantörer, såsom Kustbostäder i Oxelösund Aktiebolag (183 037 086 SEK) och Mats Lundkvist Byggservice AB (34 352 466 SEK), har en begränsad geografisk spridning. Hur säkerställs konkurrens i upphandlingarna? - Låg CPI-poäng: Med 20/100 signalerar Oxelösund en generell risk för korruption, särskilt kopplat till leverantörsjäv (20,0).

Slutsats: Oxelösund kommuns låga CPI-poäng på 20/100, i kombination med en hög koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer och anmärkningsvärda snittbelopp som hos Adapteo AB, pekar på behovet av en djupare granskning av upphandlingsprocesser och leverantörsrelationer. Data visar inga direkta bevis för oegentligheter, men de identifierade riskindikatorerna motiverar att kommunen ökar transparensen kring sina ekonomiska transaktioner. Hur kan Oxelösund stärka sina rutiner för att säkerställa att skattebetalarnas medel används på ett effektivt och rättvist sätt? Transparency Sweden kommer att fortsätta följa utvecklingen i kommunen för att bidra till ökad insyn.