Overtornea — CPI Kommunrapport

### Övertorneå kommuns låga CPI-poäng väcker frågor om leverantörsrelationer

Sammanfattning: Övertorneå kommun har ett anmärkningsvärt lågt CPI-poäng på 20 av 100, vilket indikerar potentiella risker för korruption eller oegentligheter i kommunens hantering av offentliga medel. En analys av faktureringsdata och leverantörsrelationer visar en hög koncentration av betalningar till ett fåtal lokala aktörer, samt anomalier i enskilda transaktioner med stora belopp. Transparency Sweden granskar dessa mönster för att belysa vilka områden som kräver djupare utredning.

Analys: Övertorneå kommuns CPI-poäng på 20 av 100 placerar den i en riskzon enligt Transparency Swedens riktlinjer för offentlig transparens. Poängen drivs primärt av en hög riskindikator för leverantörsjäv (20.0), medan övriga faktorer som jäv, maktkoncentration och revisionsbrister inte visar några avvikelser. Detta pekar på att kommunens relationer med leverantörer kan vara en central fråga för vidare granskning.

En titt på ekonomiska data avslöjar att kommunens totala fakturering mellan 2022 och 2024 uppgår till 359,1 miljoner SEK, fördelat på 3 549 fakturor och 100 leverantörer. En topp-5 koncentration på 28,0 % indikerar att en betydande andel av medlen går till ett fåtal aktörer. Hietaniemi Friskoleförening (org.nr 8976010887) står ut som den största mottagaren med betalningar på 34,8 miljoner SEK över 47 fakturor, motsvarande ett snitt på 740 596 SEK per faktura. Även Övertorneå Energi AB (org.nr 5569338006) och Utbildning Nord (org.nr 8976005044) mottar stora summor, 21,8 miljoner SEK respektive 8,2 miljoner SEK, med varierande fakturafrekvens.

Ytterligare en aspekt som sticker ut är den höga andelen lokala leverantörer bland de största mottagarna. Tio av de flaggade leverantörerna, inklusive Hietaniemi Friskoleförening och Nord Trans i Ö-tå AB (org.nr 5565070728), har begränsade verksamhetsområden till mellan en och tre kommuner. Detta väcker frågor om huruvida upphandlingsprocesserna säkerställer konkurrens eller om lokala nätverk spelar en oproportionerligt stor roll i fördelningen av kommunens resurser.

Slutligen noteras två anomalier i faktureringsdata: Bilia Center Auto AB och Blinto AB har vardera en enda faktura på respektive 4,4 miljoner SEK och 3,5 miljoner SEK. Dessa engångstransaktioner med höga belopp avviker från det normala mönstret av regelbundna betalningar och kan indikera behov av att granska underliggande avtal eller upphandlingsbeslut.

Riskindikatorer: - Hög koncentration av betalningar: 28,0 % av kommunens fakturering går till topp-5 leverantörer, vilket kan signalera en beroendeställning eller otillräcklig konkurrens i upphandlingar. - Lokala leverantörers dominans: Tio flaggade leverantörer med begränsad geografisk räckvidd, såsom Hietaniemi Friskoleförening (34,8 miljoner SEK) och Övertorneå Energi AB (21,8 miljoner SEK), mottar stora summor, vilket kan peka på risk för favorisering. - Anomalier i enskilda transaktioner: Engångsfakturor till Bilia Center Auto AB (4,4 miljoner SEK) och Blinto AB (3,5 miljoner SEK) avviker från mönstret och bör granskas för att säkerställa att de följer upphandlingsregler. - Lågt CPI-poäng kopplat till leverantörsjäv: Riskindikatorn för leverantörsjäv (20.0) är den enda avvikelsen i CPI-faktorerna och motiverar en närmare titt på hur leverantörer väljs och avtal sluts.

Slutsats: Övertorneå kommuns låga CPI-poäng på 20 av 100, kombinerat med en hög koncentration av betalningar till ett fåtal lokala leverantörer och enskilda anomalier i faktureringsdata, pekar på potentiella risker i hanteringen av offentliga medel. Även om inga direkta bevis för oegentligheter finns i datan, är det viktigt att kommunens upphandlingsprocesser och leverantörsrelationer granskas noggrant för att säkerställa transparens och konkurrens. Transparency Sweden uppmanar till en djupare utredning av de flaggade mönstren för att stärka förtroendet för kommunens verksamhet.