Mora — CPI Kommunrapport

### Låga CPI-poäng i Mora kommun väcker frågor om leverantörskoncentration

Sammanfattning: Mora kommun uppvisar ett lågt CPI-poäng på 20 av 100, vilket signalerar potentiella risker kring transparens och korruption i den offentliga hanteringen. En hög koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer, särskilt lokala aktörer som Morastrand Aktiebolag och Mora Bygg AB, samt anomalier i fakturabelopp från exempelvis Peab Asfalt AB, sticker ut i datan. Denna analys granskar siffrorna och ställer frågor om hur dessa mönster kan påverka förtroendet för kommunens upphandlingsprocesser.

Analys: Mora kommuns CPI-poäng på 20 av 100 är anmärkningsvärt lågt och pekar på strukturella eller processrelaterade brister som kan påverka transparensen i den offentliga verksamheten. En central faktor i CPI-bedömningen är leverantörsjäv, som står för hela poängsättningen på 20.0, medan andra indikatorer som jäv-rate, maktkoncentration och revisionsbrister ligger på 0.0. Detta tyder på att riskerna primärt är kopplade till relationerna mellan kommunen och dess leverantörer, snarare än interna politiska eller administrativa strukturer.

En granskning av ekonomiska data visar att Mora kommun mellan 2022 och 2024 fakturerade för totalt 1,358,117,754 SEK över 3,779 fakturor till 100 leverantörer. En tydlig koncentration framträder, där topp-5 leverantörerna står för 34.0% av de totala utbetalningarna. Skandikon Administration Aktiebolag (org.nr 5560234782) toppar listan med 145,579,376 SEK över 44 fakturor, motsvarande ett snitt på 3,308,622 SEK per faktura. På andra plats återfinns Morastrand Aktiebolag (org.nr 5560999244) med 121,718,494 SEK över 500 fakturor. Denna höga koncentration till ett fåtal aktörer, särskilt lokala leverantörer, kan innebära en risk för beroendeförhållanden. Hur säkerställs att upphandlingarna sker på lika villkor för alla aktörer?

Vidare framträder anomalier i fakturadata, särskilt gällande Peab Asfalt AB (org.nr 5560988122), där snittbeloppet per faktura ligger på extrema 9,277,522 SEK över endast 4 fakturor, totalt 37,110,086 SEK. Liknande mönster ses hos Skatteverket, där en enda faktura uppgår till 13,873,349 SEK. Dessa höga belopp på få fakturor väcker frågor om vad som ligger bakom dessa transaktioner och om de är resultatet av korrekt dokumenterade och konkurrensutsatta upphandlingar. Finns det tillräcklig insyn i hur dessa avtal har tilldelats?

En annan aspekt som förtjänar uppmärksamhet är den stora andelen lokala leverantörer bland de flaggade aktörerna. Morastrand Aktiebolag och Mora Bygg AB (org.nr 5568401425) är två exempel på lokala företag som mottagit betydande summor, 121,718,494 SEK respektive 48,513,216 SEK. Totalt identifieras tio lokala leverantörer med betalningar mellan 8,793,515 SEK och 121,718,494 SEK. Även om lokala samarbeten kan vara naturliga och ekonomiskt motiverade, kan en hög andel lokala aktörer begränsa konkurrensen och öka risken för favorisering. Hur hanterar kommunen balansen mellan lokal utveckling och öppen konkurrens i sina upphandlingsprocesser?

Riskindikatorer: - Hög leverantörskoncentration: Topp-5 leverantörer står för 34.0% av totala betalningar, vilket kan indikera ett beroende av ett fåtal aktörer. - Anomalier i fakturabelopp: Peab Asfalt AB och Skatteverket uppvisar extremt höga snittbelopp per faktura (9,277,522 SEK respektive 13,873,349 SEK), vilket kräver vidare granskning av underliggande avtal. - Dominans av lokala leverantörer: Tio flaggade lokala leverantörer, inklusive Morastrand Aktiebolag och Mora Bygg AB, mottar stora summor, vilket kan påverka konkurrensen i upphandlingar. - Lågt CPI-poäng: Med 20 av 100 poäng, drivet av leverantörsjäv (20.0), finns en tydlig risksignal kring transparens i leverantörsrelationer.

Slutsats: Mora kommuns låga CPI-poäng på 20 av 100, kombinerat med en hög koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer och anomalier i fakturadata, pekar på potentiella risker i hanteringen av offentliga medel. Särskilt anmärkningsvärt är beroendet av lokala aktörer som Morastrand Aktiebolag och de extrema fakturabeloppen från Peab Asfalt AB. Samtidigt saknas indikationer på jäv eller interna maktkoncentrationer, vilket ger en viss balans i bedömningen. Transparency Sweden uppmanar till en djupare granskning av upphandlingsprocesserna och en ökad transparens kring hur avtal tilldelas för att stärka förtroendet för Mora kommuns verksamhet. Är de befintliga kontrollmekanismerna tillräckliga för att säkerställa rättvisa och konkurrens i dessa relationer?