Hoor — CPI Kommunrapport

### Höörs kommun under lupp: Lågt CPI-poäng och hög leverantörskoncentration väcker frågor

Sammanfattning: Höörs kommun uppvisar ett oroande lågt CPI-poäng på 20 av 100, vilket placerar kommunen i en riskzon för korruptionsrelaterade problem enligt Transparency Swedens granskning. En hög koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer, där topp-5 står för 45,6 % av den totala faktureringen på 1,464 miljarder SEK mellan 2022 och 2024, samt flaggade lokala leverantörer, skapar behov av vidare utredning. Särskilt anmärkningsvärt är det höga snittbeloppet per faktura till Skatteverket på 9,902,966 SEK.

Analys: Höörs kommuns CPI-poäng på 20 av 100 är alarmerande och indikerar en betydande risk för brister i transparens och styrning. Poängen drivs delvis av en hög leverantörskoncentration, där 45,6 % av den totala faktureringen på 1,464,779,929 SEK mellan 2022 och 2024 går till endast fem leverantörer. Bland dessa sticker Höörs Fastighetsaktiebolag (org.nr 5560193350) ut med betalningar på 216,563,559 SEK över 240 fakturor, samt Höörs Fastighets Lokalaktiebolag (org.nr 5593511651) med 160,379,183 SEK över 175 fakturor. Är dessa omfattande avtal resultatet av konkurrensutsatta upphandlingar, och hur motiveras den höga koncentrationen av medel till lokala aktörer?

En annan aspekt som väcker frågor är de flaggade lokala leverantörerna, där flera företag – inklusive Höörs Fastighetsaktiebolag och Höörs Fastighets Lokalaktiebolag – enbart verkar i Höörs kommun eller ett fåtal närliggande kommuner. Totalt är nio leverantörer markerade som lokala, med betalningar från 4,770,900 SEK upp till 216,563,559 SEK. Finns det en risk att lokala nätverk eller relationer påverkar upphandlingsprocesserna, och hur säkerställs att dessa kontrakt följer gällande regelverk för offentlig upphandling?

Vidare noteras en anomali gällande betalningar till Skatteverket (org.nr 2021005448), där två fakturor summerar till 19,805,932 SEK med ett snittbelopp på 9,902,966 SEK per faktura. Detta är ett extremt högt belopp per faktura jämfört med andra leverantörer, såsom KPA Pensionsservice Aktiebolag (org.nr 5565691077) med ett snitt på 2,049,302 SEK per faktura. Vad ligger bakom dessa stora betalningar, och finns det en rimlig förklaring till varför de är så få men beloppsmässigt betydande?

Slutligen är det värt att notera att CPI-faktorer som jäv-rate, maktkoncentration och revisionsbrister ligger på 0.0, vilket kan tyda på att vissa kontrollmekanismer fungerar. Samtidigt är leverantörjäv på 20.0, vilket korrelerar med den höga koncentrationen av lokala leverantörer. Hur arbetar kommunen för att säkerställa att dessa relationer inte påverkar beslutsfattandet?

Riskindikatorer: - Hög leverantörskoncentration: Topp-5 leverantörer står för 45,6 % av total fakturering, med Höörs Fastighetsaktiebolag (216,563,559 SEK) och Höörs Fastighets Lokalaktiebolag (160,379,183 SEK) i topp. - Lokala leverantörer: Nio flaggade leverantörer är verksamma i få kommuner, vilket kan indikera risk för otillbörliga relationer eller begränsad konkurrens. - Anomali hos Skatteverket: Två fakturor på totalt 19,805,932 SEK med ett snitt på 9,902,966 SEK per faktura sticker ut som oproportionerligt höga. - Lågt CPI-poäng: Med 20 av 100 ligger Höör långt under genomsnittet, vilket signalerar systemiska brister i transparens eller styrning.

Slutsats: Höörs kommuns låga CPI-poäng på 20 av 100, kombinerat med en hög koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer och en betydande andel lokala aktörer, skapar ett behov av ökad granskning av upphandlingsprocesser och beslutsfattande. Särskilt betalningarna till Skatteverket och de omfattande avtalen med lokala företag som Höörs Fastighetsaktiebolag och Höörs Fastighets Lokalaktiebolag bör analyseras närmare för att säkerställa att de följer gällande lagar och riktlinjer. Transparency Sweden uppmanar till en fördjupad utredning av dessa mönster för att stärka förtroendet för kommunens verksamhet.