Harjedalen — CPI Kommunrapport

### Harjedalens låga CPI-poäng väcker frågor om leverantörskoncentration

Sammanfattning: Harjedalen kommun uppvisar ett lågt CPI-poäng på 25 av 100, vilket indikerar en potentiellt hög risk för korruption eller oegentligheter i den offentliga hanteringen. Särskilt anmärkningsvärt är den höga koncentrationen av betalningar till ett fåtal leverantörer, där topp-5 står för 67,6 % av den totala faktureringen på 1,647 miljarder SEK mellan 2022 och 2024. Frågor kring transparens och konkurrens i upphandlingsprocesser kräver vidare granskning.

Analys: Harjedalen kommuns CPI-poäng på 25 av 100 placerar den i en riskzon enligt Transparency Swedens bedömningskriterier. Ett så lågt värde signalerar att det kan finnas strukturella eller processrelaterade brister i hur offentliga medel hanteras. Även om specifika indikatorer som jäv-rate (0,0), maktkoncentration (0,0) och revisionsbrister (0,0) inte visar några avvikelser, pekar leverantörsjäv på 20,0 som en möjlig riskfaktor. Detta innebär att det kan finnas kopplingar mellan leverantörer och beslutsfattare som inte är tillräckligt transparenta.

En djupdykning i den ekonomiska datan visar att kommunens totala fakturering mellan 2022 och 2024 uppgick till 1,647 miljarder SEK, fördelat på 3,872 fakturor från 100 leverantörer. Det som sticker ut är den extrema koncentrationen av betalningar till ett fåtal aktörer. Topp-5 leverantörerna står för 67,6 % av den totala summan, där Vatten och Miljöresurs Mitt AB (org.nr 5591699573) ensamt mottagit 770,115,334 SEK över 97 fakturor, med ett snitt på 7,939,333 SEK per faktura. Detta snittbelopp är flaggat som en anomali i datan och väcker frågor om huruvida dessa kontrakt har upphandlats på ett konkurrensfrämjande sätt.

Vidare är flera av de största leverantörerna, såsom Vatten och Miljöresurs Mitt AB, Härjegårdar Fastighets Aktiebolag (org.nr 5564396553, 74,493,552 SEK) och Sidskogen Bygg AB (org.nr 5568015084, 74,255,639 SEK), lokala aktörer med verksamhet i ett begränsat antal kommuner. Totalt är nio leverantörer flaggade för lokala nätverkskopplingar, vilket kan indikera en risk för att upphandlingar inte sker på lika villkor för externa aktörer. Även om ingen specifik jäv-situation har identifierats (jäv-personer: 0 st), är det viktigt att undersöka om dessa relationer påverkar konkurrensen.

Slutligen noteras att kommunens visselblåsarindex ligger på 0,0, vilket kan tyda på att det saknas effektiva mekanismer för att rapportera oegentligheter. Detta, i kombination med den höga leverantörskoncentrationen, skapar en miljö där risken för missförhållanden kan vara förhöjd, även om konkreta bevis saknas i nuläget.

Riskindikatorer: - Hög leverantörskoncentration: Topp-5 leverantörer står för 67,6 % av total fakturering, med Vatten och Miljöresurs Mitt AB (770,115,334 SEK) som dominerande aktör. Är upphandlingarna tillräckligt konkurrensutsatta? - Anomali i fakturabelopp: Snittbeloppet på 7,939,333 SEK per faktura till Vatten och Miljöresurs Mitt AB sticker ut. Vad ligger bakom dessa höga summor? - Lokala nätverkskopplingar: Nio leverantörer, inklusive Härjegårdar Fastighets Aktiebolag (74,493,552 SEK) och Sidskogen Bygg AB (74,255,639 SEK), är flaggade som lokala aktörer. Finns det risk för favorisering? - Lågt visselblåsarindex: Ett värde på 0,0 kan indikera brister i rapporteringskanaler. Hur säkerställs att oegentligheter kan uppmärksammas?

Slutsats: Harjedalen kommuns låga CPI-poäng på 25 av 100, tillsammans med den höga koncentrationen av betalningar till ett fåtal leverantörer, ger anledning till fortsatt granskning. Särskilt betalningarna till Vatten och Miljöresurs Mitt AB och andra lokala aktörer bör analyseras närmare för att säkerställa att upphandlingsprocesserna följer principerna om transparens och konkurrens. Transparency Sweden uppmanar till en fördjupad utredning av dessa mönster för att klargöra om det finns strukturella risker eller om datan speglar legitima affärsrelationer.