Angelholm — CPI Kommunrapport

### Ängelholms kommun under lupp: Låg CPI-poäng och hög leverantörskoncentration

Sammanfattning: Ängelholms kommun uppvisar en oroväckande låg poäng på Corruption Perception Index (CPI) med endast 20 av 100, vilket indikerar betydande risker för korruption eller oegentligheter. En hög koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer, där topp-5 står för 48,2 % av den totala faktureringen på 2,69 miljarder SEK mellan 2022 och 2024, väcker frågor om upphandlingsprocessernas transparens. Särskilt flaggas lokala leverantörer och extremt höga snittbelopp per faktura för vidare granskning.

Analys: Ängelholms kommuns CPI-poäng på 20/100 placerar den i en riskzon enligt Transparency Swedens riktlinjer för offentlig förvaltning. Poängen drivs primärt av en hög nivå av leverantörsjäv (20.0), vilket antyder att relationerna mellan kommunen och dess leverantörer kan vara problematiska. Även om andra faktorer som jäv, maktkoncentration och revisionsbrister inte visar avvikelser, är det låga totalvärdet en tydlig signal om att det finns strukturella eller processrelaterade brister som behöver utredas.

En djupare titt på ekonomiska data avslöjar att kommunens totala fakturering mellan 2022 och 2024 uppgår till 2,690,368,457 SEK, fördelat på 3,626 fakturor till 100 leverantörer. Det som sticker ut är den höga koncentrationen av betalningar till ett fåtal aktörer: topp-5 leverantörer står för 48,2 % av den totala summan. AB Ängelholmslokaler (org.nr 5568514557) toppar listan med betalningar på 661,214,920 SEK över 705 fakturor, motsvarande ett snitt på 937,894 SEK per faktura. Samtidigt har leverantörer som KPA Pensionsservice Aktiebolag (org.nr 5565691077) och Räddningstjänsten Skåne Nordväst (org.nr 2220003087) anmärkningsvärt höga snittbelopp per faktura, på 6,799,307 SEK respektive 6,257,987 SEK, vilket avviker från normen och kan indikera specifika avtal eller betalningsstrukturer som kräver närmare granskning.

Ytterligare en aspekt som väcker frågor är den stora andelen lokala leverantörer bland de flaggade aktörerna. Företag som AB Ängelholmslokaler, Adium Omsorg Aktiebolag (org.nr 5566699004) och Kunskapsporten Ängelholm AB (org.nr 5568692312) är alla verksamma i enbart en eller två kommuner, vilket kan tyda på en begränsad konkurrens i upphandlingsprocesserna. Även om det inte nödvändigtvis innebär oegentligheter, kan en sådan koncentration av lokala aktörer skapa risker för beroendeförhållanden eller otillbörlig påverkan. Hur säkerställs att dessa upphandlingar sker på lika villkor för alla potentiella leverantörer?

Slutligen är det viktigt att notera att anomalier i datan, såsom de extremt höga snittbeloppen per faktura för vissa leverantörer, inte automatiskt innebär felaktigheter. Det kan handla om specifika tjänster eller projekt som motiverar kostnaderna, såsom stora pensionsutbetalningar via KPA Pensionsservice eller investeringar i infrastruktur via Kunskapsporten Ängelholm AB. Men med tanke på den låga CPI-poängen och leverantörsjävet är det angeläget att kommunen redovisar hur dessa avtal har tillkommit och hur de övervakas.

Riskindikatorer: - Hög leverantörskoncentration: Topp-5 leverantörer står för 48,2 % av total fakturering (2,69 miljarder SEK), vilket kan indikera bristande konkurrens i upphandlingar. - Extrema snittbelopp per faktura: KPA Pensionsservice Aktiebolag (6,799,307 SEK/faktura), Räddningstjänsten Skåne Nordväst (6,257,987 SEK/faktura) och Kunskapsporten Ängelholm AB (6,013,647 SEK/faktura) sticker ut med ovanligt höga belopp. Vad ligger bakom dessa summor? - Lokala leverantörer: Flera flaggade aktörer, såsom AB Ängelholmslokaler (661,214,920 SEK) och Adium Omsorg Aktiebolag (156,408,010 SEK), är verksamma i enbart en eller två kommuner. Hur säkerställs att upphandlingar är öppna för bredare konkurrens? - Låg CPI-poäng: Med 20/100 och en hög nivå av leverantörsjäv (20.0) finns en tydlig risk för oegentligheter i relationerna mellan kommun och leverantörer.

Slutsats: Ängelholms kommuns låga CPI-poäng på 20/100, kombinerat med en hög koncentration av betalningar till ett fåtal leverantörer och anmärkningsvärda snittbelopp per faktura, pekar på potentiella svagheter i upphandlings- och kontrollprocesserna. Även om datan inte visar direkta bevis för korruption eller jäv, är riskindikatorerna tillräckligt starka för att motivera en djupare granskning av hur avtal ingås och övervakas. Transparency Sweden uppmanar kommunen att redovisa sina rutiner för att säkerställa transparens och konkurrens, särskilt gällande de flaggade leverantörerna och de höga betalningsbeloppen. Frågan kvarstår: hur kan Ängelholm stärka förtroendet för sin offentliga förvaltning?